议会正在就与美国达成的新的资助协议举行一系列公开听证会。图为3月21日在马朱罗举行的户外公开听证会上，左起为:马绍尔群岛总检察长伯纳德·阿迪尼温、驻美国大使查尔斯·保罗、外交部长卡拉尼·金科和法律顾问格雷戈里·丹兹。
帕劳和密克罗尼西亚联邦(密克罗尼西亚联邦)都已批准与华盛顿签署新的《自由联合契约》(COFA)，马绍尔群岛星期四刚刚启动审查程序，举行了一系列公开听证会中的第一次，让居住在两个主要城市中心马朱罗和埃贝伊的岛民参与其中。
然而，美国的核试验遗留问题仍然是一个悬而未决的问题。
帕劳和密克罗尼西亚议会早些时候通过了立法，通过了新的20年契约资助计划，帕劳总统小苏安吉尔·惠普斯和FSM总统韦斯利·西米娜在过去两周与美国国务院官员签署了外交照会，确认了这一认可。
新的20年资助期将向FSM提供约33亿美元，向RMI提供23亿美元，向Palau提供8.9亿美元，以及向自由联合州提供6亿多美元的美国邮政服务邮件递送。
马绍尔群岛议会(Nitijela)一直处于短暂休会期，但在3月18日美国总统乔·拜登(Joe Biden)签署《契约》融资方案成为法律后的第一天，外交部长Kalani Kaneko与多名内阁部长一起提出了一项决议，支持《非洲共同行动框架》(COFA)中的新融资方案，以及2024-2043年期间实施新《契约》的配套法案。
Nitijela立即于上周和下周在Majuro和Kwajalein安排了为期两周的公众听证会，以获取公众对新契约的反应和投入。
在议会审议之后，该契约预计将于下月初得到批准。
核的遗产
但是，美国在马绍尔群岛的核试验遗留问题仍然是一个悬而未决的问题，即它将如何在新的《契约》资助期的实施阶段发挥作用。
新的契约将使美国政府在4年内向马绍尔群岛契约信托基金注入7亿美元。
第11号决议“批准构成经修正的2023年自由联合契约的修正案”详细阐明了尼蒂耶拉和国家在新契约中使用资金的意图，包括解决核遗留问题。
该决议明确指出，关于马绍尔群岛信托基金，“Nitijela的理解是，除其他目的外，2023年信托基金协议的重新用途是为马绍尔群岛人民提供收入，以解决受核试验影响的社区和人民未满足的需求。”
这份长达11页的决议用两页篇幅阐述了核试验遗留问题，以及马绍尔群岛政府打算利用新《契约》提供的资金满足受影响人民的需求。
但《契约》的新信托基金协议没有提及“核”一词，因为美国国务院拒绝让谈判代表在《契约3》中提及核遗产。
如第11号决议所述，Nitijela的意图将如何发挥核遗产资金仍然是一个悬而未决的问题，将取决于信托基金委员会，该委员会包括马肖尔群岛和美国政府的代表，包括国务院。
在上周二举行的一场媒体会议上，美国国务院和内政部的高级官员谈到了美国国会批准的Compact 3及其实施计划。
当美国之音记者杰西卡·斯通问及美国将如何处理核遗留问题时，美国国务院高级顾问泰勒·拉格斯指出，这是一个“敏感问题”。
他说，新的协议在“响应马绍尔群岛优先事项的愿望”与同时“尊重1986年的协议”(指第一份协议)之间取得了平衡，“我们在该协议中就核赔偿问题达成了全面和最终的解决方案”。
拉格斯说，这个问题需要两国共同解决，他指出，新的协议“尊重两国的利益和优先事项”。
经修正的尼提耶拉第9号法案《自由联合契约》比该决议更简短。它将废除2004年《契约法》中新《契约》所修订的任何条款。
它还将设立与《协约》资金有关的三个特别基金，与马绍尔群岛普通基金分开，后者是政府用于地方税收和其他地方收入来源的主要基金。这些包括:
- 美国补充保健基金
- 气候基金
- 瓜贾林发展计划基金
除了对核遗产的关注外，第11号决议还表明，马绍尔群岛打算通过“个人支持分配”来分配资金，这是对nitijela认可的“普遍基本收入”计划的参考，政府希望在今年晚些时候向居住在该国的所有马绍尔人推出。
议会周四在马朱罗举行了公开听证会，周末将举行更多听证会，下周将在埃贝伊岛和夸贾林环礁的其他岛屿举行听证会。
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